工会字【2022】10号

bat365官网登录入口工会委员会

财务管理制度

为规范工会的财务行为，加强财务管理，收好、管好、用好工会经费，提高工会经费的使用效益，促进工会各项事业的发展，根据《中华人民共和国会计法》《工会会计制度》《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及中华全国总工会、安徽省总工会等有关部门颁布的相关条例，结合bat365官网登录入口工会实际情况，特制定本管理制度。

第一章 总则

第一条 工会经费独立管理。依据全国总工会bat365官网登录入口工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规定，开设工会经费银行账户，实行工会经费独立管理、独立核算。

第二条 工会财务管理工作依据国家法律、法规和财务规章制度，坚持依法管理，规范操作，确保工会经费运作合理、合法、安全、有效，保障工会各项活动的正常开展。

第三条 工会财务人员主要职责是进行会计核算，反映预算执行情况，参与工会预算管理，量入为出，合理使用资金，提高资金使用效益，如实反映工会财务状况，对工会经济活动进行财务控制和监督。

第二章 工会财务管理原则

第四条 遵纪守法原则。依据《中华人民共和国工会法》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律法规，严格执行全国总工会和安徽省总工会有关制度规定，严肃财经纪律，依法合理使用工会经费，维护国家、集体和全体教职工的合法利益。

第五条 工会财务实行“统一领导，集中管理”体制，日常业务性支出实行由工会委员会集体领导下的主席负责制。大额经费支出需经学院工会委员会集体研究决定，报请分管院领导和工会经费审查委员会同意后，方能执行。

第六条 民主管理原则。财务监督是贯彻国家财经法规，维护财经纪律的保证。学院工会经费依法接受上级工会和学院工会经费审查委员会的审查监督。工会财务人员定期向工会委员会和工会会员代表大会或教职工代表大会报告年度工会经费收支情况，接受全体会员的监督。

第七条 服务职工原则。坚持工会经费正确的使用方向，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。

第八条 勤俭节约原则。按照党中央、国务院和安徽省委、省政府bat365官网登录入口厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定，严格控制工会经费开支范围和开支标准，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高工会经费使用效益。

第九条 手续完备原则。工会财务报销必须按《学院工会财务报销管理细则》的规定执行审批。财务人员在办理每一笔收、付业务前，必须审核每笔付款凭证所反映的经济内容和审批程序、依据是否完备，做到账物相符，手续清楚完整。

第十条 预算管理原则。按照《基层工会预算管理办法》和《安徽省工会预算管理实施办法》的要求，将工会收支全部纳入预算管理。严格遵循先有预算、后有支出要求，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。

第十一条 收支两条线原则。工会财务核算应当以工会组织工作中发生的业务为对象，记录和反映各项业务活动。工会一切收入和支出坚持收支两条线，不许坐收坐支，不许私设“小金库”。

第三章 预决算管理

第十二条 工会财务预算是根据工会事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。预算由收入预算和支出预算组成。

第十二条 工会预算编制应遵循“量入为出，保证重点，自求平衡”的原则，把主要资金用于维护教职工权益、为教职工办实事和提高工会整体水平上，体现工会工作的重点和特点。

第十三条 工会财务决算编制必须严格遵守国家相关法律法规，做到收支数字准确，内容完整，客观真实，报送及时。

第十四条 工会预算、决算均应报学院工会委员会和工会经费审查委员会审核批准，审查通过后报上级工会备案。

第四章 收支管理

第十五条 工会收入是根据《工会法》以及有关政策规定开展业务活动及其他活动所取得的非偿还性资金。

第十六条 工会收入范围包括：会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、行政补助收入、其他收入等。

第十七条 工会经费主要用于为职工服务和开展各项工作和活动所发生的各项费用。

第十八条 工会经费支出范围包括会员职工活动支出、职工服务支出、维权支出、业务支出等。

第十九条 工会经费的使用应坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。经费应重点用于维护职工权益、开展职工培训教育和职工群众活动方面，提高经费使用效益。严格执行工会经费的开支范围和标准。工会经费不得用于非工会活动开支；不得支付社会摊派或变相摊派费用；不得为其他单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

第二十条 活动的奖品等物品采购，必须组成三人以上的采购小组，进行3家以上的市场询价比价，按优质、低价的要求进行采购。年节福利提货券、生日蛋糕卡、电影年卡等职工福利项目的采购，委托学院实验实训中心资产办公室进行第三方招标采购。采购消费帮扶产品时，按照《bat365官网登录入口学院工会消费帮扶专项经费的管理办法》（工会字【2022】6号）的规定, 按配比采购脱贫地区生产的农副产品。每笔采购款项均与学院扶贫办对接，提出采购方案并获得学院批准后，方可执行。

第五章 财务档案管理

第二十二条 根据《会计档案管理办法》，开展财务会计档案管理工作。

第二十三条 组织会计记账凭证、会计账簿、财务报表和有关财务部门文件、合同等的装订、存档和保管。

    第二十四条 编制财务会计档案目录，建立健全财务档案查闭，借用手续，保证财务档案的安全完整。

第二十五条 工会会计档案一般不对外借阅，因特殊原因经工会主席批准，可以提供查阅，并办理登记手续。但借阅者不得拆散、撕掉、剪裁、涂改和污损原卷册。借阅者不得将会计档案携带外出，如有特殊需要，经工会主席批准可进行复制。

第二十六条 对保管期满的会计档案，严格按照《会计档案管理办法》的相关规定执行。

bat365官网登录入口工会委员会

2022年11月23日